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上海市婦幼系統平臺集成開發-技術部分

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技術分冊目錄
第一部分：項目理解............................................................................................................................64
第一章項目背景...............................................................................................................................64
1.1 政府導向 ...............................................................................................................................65
1.2 行業導向 ...............................................................................................................................66
1.3 項目導向 ...............................................................................................................................68
1.3.1 項目總體理解...............................................................................................................68
1.3.2 項目建設原則...............................................................................................................69
1.3.3 項目建設依據...............................................................................................................70
第二章項目建設內容.......................................................................................................................72
2.1 總體建設目標.......................................................................................................................72
2.2 重點建設任務.......................................................................................................................73
2.3 項目建設內容.......................................................................................................................73
第三章需求分析...............................................................................................................................75
3.1 現狀分析 ...............................................................................................................................75
3.1.1 婦幼衛生基本情況.......................................................................................................75
3.1.2 婦幼衛生信息化現狀分析...........................................................................................75
3.1.3 面臨主要問題...............................................................................................................76
3.2 總體業務需求.......................................................................................................................77
3.3 業務活動需求.......................................................................................................................78
3.4 業務組織結構.......................................................................................................................80
3.5 業務參與者分析...................................................................................................................81
3.6 基本健康檔案管理需求分析................................................................................................86
3.6.1 基本健康檔案結構需求...............................................................................................86
3.6.2 基本健康檔案與區域衛生平臺關聯需求...................................................................86
3.6.3 基本健康檔案數據共享需求.......................................................................................87
3.7 健康檔案ID需求分析...........................................................................................................87
3.7.1 健康檔案ID管理需求...................................................................................................87
3.7.2 健康檔案ID生成機制需求...........................................................................................87
3.7.3 健康檔案應用機制需求...............................................................................................87
3.7.4 健康檔案管理機制需求...............................................................................................87
3.8 信息資源目錄及檢索需求分析............................................................................................88
3.8.1 資源目錄定位...............................................................................................................88
3.8.2 注冊服務需求...............................................................................................................88
3.8.3 檢索服務需求...............................................................................................................88
3.8.4 權限服務需求...............................................................................................................88
3.9 數據交換服務及控制需求分析............................................................................................89
3.9.1 數據交換服務定位.......................................................................................................89
3.9.2 數據交換規則和機制需求...........................................................................................89
3.9.3 應用規則需求...............................................................................................................89
3.9.4 接口規范需求...............................................................................................................90
上海市婦幼管理及統計信息網絡報告系統一期區域衛生信息平臺集成開發投標文件
II
3.9.5 前置機配置和管理需求...............................................................................................90
3.10 相關標準與規范需求分析...................................................................................................90
3.10.1 引用標準規范需求.......................................................................................................90
3.10.2 建立標準規范需求.......................................................................................................90
3.11 基于區域衛生信息平臺互聯互通需求................................................................................91
3.12 外部接口需求.......................................................................................................................91
第四章建設難點及應對策略...........................................................................................................93
4.1 建設難點 ...............................................................................................................................93
4.2 系統建設重點和應對策略...................................................................................................94
4.3 關于項目建設幾點建議.......................................................................................................95
第二部分：平臺開發設計方案............................................................................................................96
第五章總體設計方案.......................................................................................................................96
5.1 總體設計方法論...................................................................................................................96
5.1.1 基于SOA分析方法........................................................................................................96
5.1.2 系統架構設計方法.......................................................................................................97
5.2 業務架構 ...............................................................................................................................99
5.2.1 業務架構分析...............................................................................................................99
5.2.2 架構模型解析.............................................................................................................100
5.3 數據架構 .............................................................................................................................101
5.3.1 數據架構分析.............................................................................................................101
5.3.2 架構模型解析.............................................................................................................102
5.4 邏輯架構 .............................................................................................................................102
5.4.1 邏輯架構分析.............................................................................................................102
5.4.2 架構模型解析.............................................................................................................103
5.5 技術架構 .............................................................................................................................106
5.5.1 技術架構分析.............................................................................................................106
5.5.2 架構模型解析.............................................................................................................107
5.6 部署架構 .............................................................................................................................108
5.6.1 部署架構分析.............................................................................................................108
5.6.2 架構模型解析.............................................................................................................109
第六章應用平臺設計方案............................................................................................................. 111
6.1 基礎健康檔案信息管理設計.............................................................................................. 111
6.1.1 健康檔案的系統架構................................................................................................. 111
6.1.2 設計思路 ..................................................................................................................... 113
6.1.3 基本健康檔案與平臺關聯設計................................................................................. 114
6.1.4 基本健康檔案共享方式設計..................................................................................... 115
6.1.5 基本健康檔案信息維護設計..................................................................................... 115
6.2 健康檔案ID設計................................................................................................................. 115
6.2.1 設計思路 ..................................................................................................................... 115
6.2.2 生成機制設計............................................................................................................. 116
6.2.3 管理機制設計............................................................................................................. 116
6.2.4 應用機制設計............................................................................................................. 117
上海市婦幼管理及統計信息網絡報告系統一期區域衛生信息平臺集成開發投標文件
III
6.3 信息資源目錄及檢索設計................................................................................................. 118
6.3.1 設計思路 ..................................................................................................................... 118
6.3.2 注冊服務設計.............................................................................................................120
6.3.3 檢索服務設計.............................................................................................................120
6.3.4 目錄權限服務設計.....................................................................................................121
第七章數據交換平臺設計方案.....................................................................................................122
7.1 實現目標 .............................................................................................................................122
7.2 總體架構 .............................................................................................................................122
7.3 功能特性 .............................................................................................................................123
7.3.1 數據交換中心（DXP－Center）功能.......................................................................123
7.3.2 數據交換適配器（DXP-Adapter）功能...................................................................125
7.3.3 數據交換工作站（DXP－Station）功能..................................................................127
7.3.4 基于Web Service的數據共享和交換接口..................................................................129
7.3.5 關于數據標準管理與應用.........................................................................................129
7.3.6 交換平臺功能小結.....................................................................................................138
第八章應用支撐平臺組件設計方案.............................................................................................141
8.1 注冊服務 .............................................................................................................................141
8.2 唯一標識主索引服務.........................................................................................................144
8.2.1 設計目標 .....................................................................................................................144
8.2.2 實現方式 .....................................................................................................................145
8.3 統一用戶與權限管理服務.................................................................................................146
8.3.1 實現目標 .....................................................................................................................146
8.3.2 總體架構 .....................................................................................................................146
8.3.3 主要功能特性.............................................................................................................147
第九章標準化體系設計方案.........................................................................................................153
9.1 標準和規范遵循原則.........................................................................................................153
9.2 引用性標準規范.................................................................................................................153
9.3 標準規范體系.....................................................................................................................155
9.4 數據標準規范的制定和實施..............................................................................................155
9.5 數據交換接口規范.............................................................................................................157
第三部分：系統環境設計方案..........................................................................................................159
第十章系統環境建設需求.............................................................................................................159
第十一章系統硬件設計.................................................................................................................160
11.1 系統硬件架構設計.............................................................................................................160
11.2 主要產品選型分析.............................................................................................................161
11.3 硬件產品配置清單.............................................................................................................163
11.3.1 IBM P570 配置清單....................................................................................................163
11.3.2 HP XP12000 配置清單...............................................................................................164
11.3.3 H3C EX1500 配置清單...............................................................................................164
11.3.4 HP DL360 配置清單...................................................................................................165
上海市婦幼管理及統計信息網絡報告系統一期區域衛生信息平臺集成開發投標文件
IV
第十二章系統軟件設計.................................................................................................................166
12.1 數據庫軟件設計.................................................................................................................166
12.1.1 數據庫軟件設計思想.................................................................................................166
12.1.2 數據庫軟件需求分析.................................................................................................167
12.1.3 數據庫軟件選型設計.................................................................................................168
12.1.4 數據庫軟件配置清單.................................................................................................169
12.2 應用服務器軟件設計.........................................................................................................169
12.2.1 應用服務器軟件需求分析.........................................................................................169
12.2.2 中間件分類及功能.....................................................................................................170
12.2.3 J2EE ............................................................................................................................173
12.2.4 應用服務器軟件選型設計.........................................................................................176
12.2.5 中間件軟件配置清單.................................................................................................176
12.3 有效備份手段設計.............................................................................................................177
12.3.1 數據備份原則.............................................................................................................177
12.3.2 數據備份設計.............................................................................................................178
第四部分：實施保障..........................................................................................................................181
第十三章安全性設計方案.............................................................................................................181
13.1 安全概述 .............................................................................................................................181
13.2 系統定級建議.....................................................................................................................182
13.3 系統安全策略.....................................................................................................................183
13.4 安全保障體系建設.............................................................................................................185
13.4.1 安全評估體系.............................................................................................................186
13.4.2 安全防護及監控體系.................................................................................................195
13.4.3 安全管理體系.............................................................................................................214
第十四章系統測試方案.................................................................................................................218
14.1 系統測試方案概述.............................................................................................................218
14.2 測試方案 .............................................................................................................................218
14.2.1 單元測試 .....................................................................................................................219
14.2.2 集成測試 .....................................................................................................................219
14.2.3 系統測試 .....................................................................................................................219
14.2.4 安全性測試.................................................................................................................220
14.2.5 系統整體聯調測試.....................................................................................................221
14.2.6 驗收測試 .....................................................................................................................221
14.3 測試工具 .............................................................................................................................221
第十五章質量保障方案.................................................................................................................224
15.1 質量方針 .............................................................................................................................224
15.2 質量目標 .............................................................................................................................224
15.3 質量范圍 .............................................................................................................................224
15.4 質量標準 .............................................................................................................................224
15.5 質量管理 .............................................................................................................................225
15.5.1 質量保證的基本思想.................................................................................................225
上海市婦幼管理及統計信息網絡報告系統一期區域衛生信息平臺集成開發投標文件
V
15.5.2 軟件生產過程中主要的工作活動.............................................................................227
15.5.3 嚴格過程管理.............................................................................................................228
15.5.4 質量保證專項活動SQA..............................................................................................229
15.5.5 軟件工作產品質量審計和相關文檔.........................................................................230
第十六章系統運行維護建議.........................................................................................................233
16.1 運維管理內容.....................................................................................................................233
16.1.1 網絡管理內容.............................................................................................................233
16.1.2 系統和應用管理內容.................................................................................................234
16.1.3 安全管理內容.............................................................................................................234
16.1.4 存儲備份管理內容.....................................................................................................234
16.1.5 故障管理內容.............................................................................................................235
16.1.6 決策分析管理內容.....................................................................................................235
16.1.7 技術支持管理內容.....................................................................................................235
16.2 運行維護組織.....................................................................................................................235
16.3 運行維護隊伍.....................................................................................................................235
16.4 運行維護流程.....................................................................................................................236
16.4.1 日常運行維護.............................................................................................................236
16.4.2 故障處理預案.............................................................................................................237
16.4.3 問題跟蹤系統.............................................................................................................237
16.4.4 運行維護知識庫.........................................................................................................237
16.5 制度建設 .............................................................................................................................238
第五部分：進度實施安排及售后服務承諾......................................................................................239
第十七章平臺開發實施與服務.....................................................................................................239
17.1 開發實施總體思路.............................................................................................................239
17.1.1 明確目標 .....................................................................................................................239
17.1.2 界定建設內容.............................................................................................................239
17.1.3 工程建設思路.............................................................................................................239
17.2 開發實施工作規劃.............................................................................................................240
17.2.1 工作階段劃分.............................................................................................................240
17.2.2 工作任務分析.............................................................................................................241
17.2.3 進度安排 .....................................................................................................................242
17.2.4 相關方職責分工.........................................................................................................244
17.3 開發組織結構與人員安排.................................................................................................246
17.3.1 項目組織結構.............................................................................................................246
17.3.2 部分簡歷 .....................................................................................................................246
17.4 開發溝通管理.....................................................................................................................248
17.5 開發風險管理.....................................................................................................................249
17.5.1 風險管理計劃.............................................................................................................250
17.5.2 項目風險的跟蹤.........................................................................................................250
17.5.3 項目風險管理計劃.....................................................................................................250
17.5.4 風險管理策略.............................................................................................................252
17.6 開發培訓方案.....................................................................................................................254
上海市婦幼管理及統計信息網絡報告系統一期區域衛生信息平臺集成開發投標文件
VI
17.6.1 培訓目的 .....................................................................................................................254
17.6.2 培訓內容 .....................................................................................................................254
17.6.3 培訓的形式和地點.....................................................................................................255
17.7 技術支持與售后服務.........................................................................................................256
17.7.1 技術支持與售后服務體系理念.................................................................................256
17.7.2 技術支持與售后服務四級服務支持體系.................................................................256
17.7.3 技術支持與售后服務內容和范圍.............................................................................258
17.7.4 技術支持與售后服務流程.........................................................................................259
17.7.5 針對本項目的售后服務承諾.....................................................................................260
第十八章系統環境實施與服務.....................................................................................................263
18.1 建設前的測試準備.............................................................................................................263
18.2 系統環境實施方案.............................................................................................................263
18.2.1 硬件基礎架構實施.....................................................................................................263
18.2.2 建設后的系統聯調測試.............................................................................................271
18.3 集成實施管理方案.............................................................................................................272
18.3.1 項目進度管理.............................................................................................................272
18.3.2 項目團隊管理.............................................................................................................272
18.4 集成售后服務方案.............................................................................................................273
18.4.1 產品保修承諾.............................................................................................................273
18.4.2 服務響應級別.............................................................................................................273
18.4.3 服務支持內容.............................................................................................................274
18.4.4 項目文檔管理.............................................................................................................275
18.5 集成培訓服務方案.............................................................................................................276
18.5.1 培訓目標 .....................................................................................................................276
18.5.2 培訓時間、地點.........................................................................................................276
18.5.3 培訓內容 .....................................................................................................................276
上海市婦幼管理及統計信息網絡報告系統一期區域衛生信息平臺集成開發投標文件
64
第一部分：項目理解
第一章項目背景
2004 年以來，衛生部與中國疾病預防控制中心婦幼保健中心（以下簡稱：國家婦幼保
健中心）開展了一系列衛生信息化（包括婦幼衛生信息化）研究工作，產出了《健康檔案
的基本架構與數據標準（試行）》、《婦幼保健信息系統功能規范》、《婦幼保健信息系統技術
規范》等信息標準，為不同業務條線、不同機構間的信息交換共享提供了統一的數據基礎。
同時，依據醫藥衛生體制改革的精神，衛生部于2009 年啟動了“基于健康檔案的區域衛生
信息平臺技術解決方案研究”項目，旨在研究實現區域內信息互聯互通、共享利用的一整
套建設機制與技術方案。
婦幼保健信息系統是區域衛生信息平臺中婦幼保健領域信息的主要信息來源與信息利
用者。站在醫藥衛生體制改革、區域衛生信息化建設規劃和健康檔案建設的高度看，依據
傳統建設模式構建的婦幼保健信息系統有其明顯的局限性，在系統總體規劃、信息架構、
軟件開發、信息交互，乃至數據標準化上都存在先天不足，特別在婦幼保健信息在區域衛
生信息化領域內的互聯互通性方面尤為欠缺。因此，現階段的婦幼保健信息系統需要在區
域衛生信息總體規劃的指導下，遵循《婦幼保健信息系統功能規范》和《健康檔案的基本
架構與數據標準（試行）》等規范與標準統一開發，以滿足區域衛生信息平臺和健康檔案的
信息交換與共享要求，實現信息在婦幼保健領域與其他領域間的互聯互通。同時，各試點
婦幼保健機構在信息系統建設中，依據其級別定位、經濟發展水平等應有不同的建設重點，
以探尋符合自身條件的建設模式。
上海衛生局以婦幼衛生業務為抓手，構建基于健康檔案的區域衛生信息平臺。通過本
項目對上海區域衛生信息化平臺進行技術、實現和業務整合的提煉和探索，以此，來沉淀
上海市基于健康檔案的區域衛生信息平臺的基礎。

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